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Nem mapa do caminho para descontinuidade dos combustíveis fósseis nem acordo efetivo sobre financiamento para adaptação climática. A COP30, realizada em Belém (PA), chegou ao seu final, com avanços pontuais em alguns temas, mas ainda sem respostas concretas para os dois grandes desafios da humanidade.
No início de sua segunda semana de trabalho, antevendo o óbvio fracasso das discussões sobre financiamento, a presidência brasileira da COP30 apresentou o primeiro rascunho de uma alternativa a qual deu o nome de “mapa do caminho para reduzir a dependência de fósseis".
Ideia providencial da ministra Marina Silva, o mapa se propunha a ser um plano de trabalho para estabelecer limites ao uso de petróleo, carvão mineral e gás natural, responsáveis por 75% das emissões de gases de efeito estufa. Funcionaria como um guia de ações concretas para atacar as causas e não apenas os sintomas da crise climática.
MAPA DO CAMINHO FICOU DE FORA
Cientistas como Telma Krug, Carlos Nobre e Johan Rokstrom, não demoraram a criticar abertamente a proposta. Alegaram uma inaceitável falta de compromissos com metas e prazos. Uma traição às evidências.
O presidente Lula tomou para si a missão de defendê-la politicamente junto aos negociadores. Negociadores mais sensíveis enxergaram no ato uma pressão fora de hora. Cerca de 80 países, capitaneados por Colômbia e União Europeia, apoiaram o roadmap.
Mas Índia, Rússia, China e Arábia Saudita (principal petroparceiro dos EUA) trabalharam fortemente para retirá-lo do acordo final. E ganharam a queda de braço. Assumida na COP28, em Dubai, a promessa de um plano global para a transição energética foi para a gaveta.
Aos 80 países apoiadores do “mapa” só restou anunciar uma conferência própria para redução de combustíveis fósseis, em 2026, na Colômbia. Aos árabes, restou a confortável impressão de que enquanto os interesses econômicos de curto prazo sobrepujarem os interesses humanos de longo prazo, não faltarão aliados à absurda bandeira de que é possível fazer transição energética sem desestimular a produção de petróleo.
Ao habilidoso presidente da COP30, André Corrêa do Lago, restou transformar o mapa do caminho num instrumento de pregação. Nos 11 meses e meio de mandato que tem pela frente, o diplomata brasileiro pretende ouvir lideranças, realizar estudos e produzir um documento capaz de acelerar a transição para uma economia livre de fósseis.
POUCA AMBIÇÃO EM METAS CLIMÁTICAS, FINANCIAMENTO EM BANHO-MARIA
Organizados em bloco, os mesmos países europeus que jogaram a favor do mapa brasileiro de descarbonização global, fizeram cera na hora de discutir a doação de recursos para ações climáticas em países em desenvolvimento. Nada fora da expectativa inicial, dado o quadro atual de crise econômica e geopolítica no velho continente.
O acordo final da COP30, que pretendia ser a COP da implementação, prevê triplicar o orçamento, não até 2030, mas 2035, tendo como régua o volume de recursos de US$ 40 bilhões estabelecido na COP26, de Glasgow. Longe da promessa de US$ 300 bilhões feita na COP29, de Baku. Muito longe do US$ 1,3 trilhão desejado pela ONU.
Os países africanos se apoiaram no argumento de que, sem o financiamento dos mais ricos, não estão preparados para pensar em eliminar combustíveis fósseis, sob pena de sacrificarem o seu desenvolvimento. O assunto se encaminhou, portanto, para um processo de banho-maria, a despeito da urgência do quadro e dos seus impactos negativos já observados nos cada vez mais comuns eventos climáticos extremos. Ambientalistas de todo o mundo foram unânimes no repúdio à falta de um acordo mais ambicioso e com implementação imediata.
Na conta do fracasso das negociações esperadas, não se pode deixar de mencionar também o engavetamento de um plano para conter e reverter o desmatamento até 2030—proposta que tinha o apoio de mais de 90 países e não acabou não constando de nenhum dos 29 documentos finais.
No início da COP30, apenas 79 dos 195 países membros do Acordo de Paris entregaram suas metas climáticas. Ao final da conferência, este número saltou para 122. A baixa ambição nas contribuições para redução de emissões, assim como a relutância em apresentá-las, também já estavam no roteiro. O texto final reconheceu que a trajetória atual de emissões não será suficiente para conter o aumento de temperatura para além de 1,5°C, dado como líquido e certo pelos cientistas nos próximos anos.
BONS RESULTADOS QUE SÓ SERÃO MELHOR COMPREENDIDOS NOS PRÓXIMOS ANOS
Mas nem tudo é terra arrasada na COP30. Não me incluo entre os que, por ideologia, desinformação ou má fé, insistiram em apelidá-la de FLOP30. Destaco, pelo menos, oito boas notícias para celebrar.
A primeira diz respeito à agenda de adaptação. Ela ganhou impulso importante com a adoção dos 59 indicadores da Meta Global (GGA) e criação da Visão Belém-Adis. A implementação inicia já em 2026. E os países têm até a COP32, em Adis Abeba, na Etiópia, para elaborar políticas públicas compatíveis com os indicadores definidos. Especialistas em clima trataram o GGA como uma conquista relevante para a agenda, na medida em que os indicadores permitem medir a ação climática, usando, como critérios, não apenas volume de carbono evitado, mas vidas protegidas e infraestruturas mantidas sob segurança.
A segunda se refere ao Fundo de Florestas Tropicais para Sempre, um instrumento criado pelo Brasil para remunerar os países que protegem suas florestas. Oficialmente lançado durante o evento—mesmo sem fazer parte de sua agenda—o TFFF recebeu os primeiros US$ 6,7 bilhões de uma meta de US$ 125 bilhões. Brasil, Alemanha, Noruega, França, Indonésia e Portugal injetaram recursos. O secretário-geral da ONU, António Guterres, festejou a iniciativa com enorme entusiasmo, prevendo o seu futuro promissor.
GRUPOS VULNERÁVEIS GANHARAM VOZ E VEZ
A COP30 mostrou avanços relevantes em relação aos grupos mais vulneráveis à crise climática. O papel dos afrodescendentes mereceu destaque nos textos finais de documentos sobre gênero, adaptação e transição justa. Foi sublinhado também no pacote de decisões sobre mutirão, considerado o mais emblemático do evento.
De forma inédita, os povos indígenas também foram protagonistas numa conferência do clima. Figuras muito presentes na zona azul, dividindo o espaço com os negociadores de gravata, protestando e cobrando o reconhecimento de suas demandas, os povos originários do Brasil tiveram os seus direitos territoriais (e conhecimentos tradicionais) devidamente amparados nos documentos da cúpula, principalmente nos textos sobre mutirão, transição justa e mitigação.
A questão de gênero evoluiu significativamente na COP30. Pela primeira vez na história das conferências das partes, meninas e mulheres negras foram reconhecidas no enfrentamento às mudanças do clima, a despeito dos “limites” relacionados ao conceito “biológico” de homem e mulher, propostos por Vaticano, Argentina, Paraguai e Irã.
O governo brasileiro e um grande número de ambientalistas festejaram ainda a aprovação do desenvolvimento do primeiro mecanismo internacional para uma transição justa, equitativa e inclusiva—passo fundamental para melhor organizar financiamento, cooperação técnica e capacitação dos países mais pobres.
DIPLOMACIA NACIONAL, BELÉM E AMAZÔNIA SAÍRAM VENCEDORAS
Os negociadores brasileiros, a cidade de Belém e a Amazônia saem muito mais fortes da COP30. Nos muitos encontros proporcionados pelo evento, ouvi de vários colegas estrangeiros rasgados elogios sobre a “sabedoria ancestral” da ministra do Meio Ambiente Marina Silva, sobre a competência da diretora-executiva Ana Toni e, claro, sobre a empatia do presidente André Corrêa do Lago.
Imagem de Lago segurando em seu colo um bebê da etnia munduruku, durante um protesto do seu povo, espalhou-se pelo mundo, mostrando respeito, acolhimento e afeto genuínos que todos esperamos de líderes públicos e ou privados. Marina, Ana e André são líderes admirados em todo o mundo. E nem poderia ser diferente. “Se cada país tivesse um trio como este, talvez nos encontrássemos mais fortes no enfrentamento das mudanças do clima”, disse-me o líder de uma importante organização norte-americana.
Colocada sob dúvidas em sua capacidade de receber o evento, muitas vezes avacalhada pelos próprios brasileiros do Sul-Sudeste, Belém deu uma aula de acolhimento. Dessas que fica difícil de esquecer. Saiu muito maior do que entrou na COP30. Colorida, vibrante, calorosa, festiva sem precisar fazer esforço e com uma cultura rica que se impregna nos cinco sentidos de quem a conhece, a cidade admitiu os visitantes como quem recebe em casa parentes queridos. E além de leitos, ofereceu a eles rios e florestas, folclore e misticismo, música, dança, artes plásticas e gastronomia únicos.
Muito calor? Sim, muito. Mensagem óbvia num evento que discute calor. Belém foi a cidade brasileira com mais dias muito quentes ao longo de um ano-- quadro que deve piorar com o previsível aumento de temperatura média do planeta. Comida cara? Não mais do que nos aeroportos brasileiros. Hotéis a preço de resort seis estrelas? Tanto quanto em outras COPs por onde andei. Fogo e insegurança? Teve e foi apagado em cinco minutos sem maiores consequências para os participantes. Críticas internacionais? Só a do chanceler alemão, a mesma crítica xenofóbica de sempre, que foi contestada pelo presidente alemão e pela delegação desse país em Belém.
Ouvi de um jornalista renomado que Belém “deu a volta por cima” com a COP30. Premissa ingênua e equivocada. Só dá a volta por cima quem já esteve em baixa. E Belém só esteve em baixa na visão dos que não conseguem enxergar o mundo sem uma lente de preconceito regional.
Depois de Belém, só quem se beneficiou mais com a alta-exposição da COP30 foi a Amazônia. Mais do que uma mancha verde abstrata intocável no mapa mundi, um templo ambiental idílico, a Amazônia passou a ser vista como um grande ativo estratégico para o planeta. Em pé e preservada, pode garantir a umidade necessária para a vida na terra. Utilizada de modo responsável, pode gerar uma bioeconomia rica com impacto positivo sobre a renda e a qualidade de vida das populações que vivem dos seus recursos. Era uma ideia que racionalmente eu cultuava. Em Belém, aprendi a senti-la no coração.
